近日从国防科工局获悉，国防科技工业领域的JM融合发展已取得阶段性进展。未来，我国将实施JP科研生产能力结构调整，力争打破JM界限，实现分类管理，真正做到“同等能力同等对待”。

1、JG高技术对经济带动作用大

国防科工局总工程师龙红山表示：“目前，JG高技术产业发展，对国民经济稳增长、调结构的作用越来越重要了。”

龙红山表示，近年来，一大批国家重大工程的实施，突破了许多核心技术，带动了国家科技实力的整体提升。比如北斗三号开始全球组网，并在亚太区达到米级的服务进度；嫦娥三号探月工程、天宫二号和神舟十一号载人航天飞行任务圆满完成；高分四号投入使用、大飞机C919实现首飞；新一代大型和中型运载火箭顺利完成首飞；航空发动机和燃气轮机两机专项取得很多重大技术突破等。

龙红山说，JG高技术产业在发展的过程中，不仅将推动民用航天、民用航空、民用核能、高技术船舶等传统民品的发展，更带来了一大批新的经济增长点，如卫星导航和遥感应用、海洋工程和科考装备、网络信息安全、智慧城市等。“这些产业增长很快，效益也很好。”

“当前，我国JG集团公司的JM品的比重大概是3比7，JP占30%，民品占70%。70%的民品中，JG高技术产业占也在比逐步提升，现在已经超过50%，未来的目标是把JG高技术产业占比提高到占整个JG经济总量的50%。”龙红山说。

2、“民参J”层次提升

另外，“民参J”也取得积极进展。

龙红山介绍，武器装备科研生产许可目录修订后，比原来目录缩减62%，准入门槛大幅降低。目前已取得武器装备科研生产许可证的主要企业中，民口企业已占三分之二以上。

“民参J”企业由过去只是承担一般配套产品，现在已经在向总体和分系统提升，并在微小型、无人系统、微纳米等前沿领域逐步发挥重要作用。

此外，JD和政府部门都开通了JM融合信息共享的网络和平台，一大批JG重大试验设施和大型科研仪器设备向社会开放，一大批JM技术和产品实现双向互动，JM资源共享通道逐渐开始畅通。 

3、破除JM界限向深度融合进J

日前，国务院办公厅印发了《关于推动国防科技工业JM融合深度发展的意见》（详戳：国务院办公厅《关于推动国防科技工业JM融合深度发展的意见》），对推动国防科技工业JM融合深度发展作出全面部署。

龙红山指出，国防科技工业作为国家战略性产业，涵盖核、航天、航空、兵器、船舶、电子等多个行业，是国家安全和国防建设的脊梁，是JM融合发展的重点领域，是实施JM融合发展战略的重要组成部分。

推进JM融合深度发展对提升中国特色先进国防科技工业水平、支撑国防JD建设、推动科学技术进步、服务经济社会发展具有重要意义。 

龙红山表示，我国JM融合发展刚进入由初步融合向深度融合的过渡阶段，国防科技工业领域的JM融合，在思想认识、组织管理、运行机制、政策制度等方面还存在一些制约和障碍，“主要表现在顶层统筹不够、JG开放不够、资源共享不够、成果转化不够。”

龙红山说，下一步，我国将实施JP科研生产能力结构调整，面向全社会重新规划和布局武器装备科研生产能力。打破JM界限，不分所有制，对全社会的JP科研生产能力分类管理，真正实现同等能力同等对待的目标。引导JG单位逐步培育市场，将一些配套任务更多交给民口单位，特别是民营企业去承担。

"未来，我们将推动系统集成商、专业承包商、市场供应商这‘三商’的体系建设，要制定总体单位开展分系统和配套产品竞争性采购的规则，同时，我们要规范JG集团公司对民口，包括民营企业的收购行为。另外，要完善市场准入退出机制。”龙红山说。 

据悉，目前，《意见》中的许多政策措施正在同步启动和推进。